Evde Bakım
5378 sayılı Engelliler Kanunu 30. maddesi gereği 2828 sayılı kanuna eklenen ek madde7nin 1. paragrafının sonuna “İkametlerinde bakım hizmeti alan engellinin, hizmet verenin yakın akrabası olması durumunda hizmet verenin hizmet verdiği sürece S.G.K kapsamında sayılır” cümlesinin eklenmesi.
Aynı ek maddenin 4. paragrafından sonra gelmek üzere ” İkametinde engelliye bakım hizmeti veren yakın akrabasının S.G.K. primleri hizmet verdiği sürece bu amaçla kurum bütçesine konulacak ödenekten karşılanır.” cümlesinin gelmesi.
Bir diğer husus ise yine 2828 sayılı kanunun ek 7. maddesine istinaden hazırlanan “Bakıma muhtaç engellinin tespiti ve bakım hizmetlerinin esaslarının belirlenmesine ilişkin yönetmelik” in 7. maddesinin 4. fıkrası b bendinde geçen “ve ailesinin gelirinin toplamı” cümlesinin yönetmelik metninden çıkarılması.
GEREKÇE
Bakıma muhtaç engellinin bakım hizmeti alabilmesi ve bu hizmeti verenlerin ücretlerinin bu amaçla kurum bütçesine konulacak ödenekten karşılanması gayet olumlu bir düzenleme olmuştur.
Bu düzenleme ile birçok bakıma muhtaç engelli kendi ikametgâhında yakın akrabası aracılığıyla bakım hizmeti alabilmektedir. Bu hizmet genellikle aileden biri ve hatta anne tarafından verilmektedir. Söz konusu hizmet veren zamanını engellinin bakımına ayırmakta olup gelir getirici herhangi başka bir işte çalışamamaktadır, buna kanunda yönetmelikte izin vermemektedir. Böylece dışarıda çalışması halinde elde edeceği sosyal güvence haklarından mahrum olmakta hak kaybına uğramaktadır. İkametgâhında bakım hizmeti alan engellinin hizmet verenin ücretini devlet karşılayarak verilen bu olumlu hizmetten kaynaklanan bahse konu mahrumiyeti de ortadan kaldırması bir o kadar daha olumlu olacaktır. Bir an için düşünelim; bakıma muhtaç engelli ömür boyu bu hizmeti alacak olduğundan bakım hizmeti verenin de bu sürede hiçbir Sosyal güvencesi olmayacaktır veya belli bir süre sonra hizmet alan engellinin vefatı durumunda da hizmet verenin bu durumda herhangi başka bir işte istihdam edebilmesi mümkün olmayabilir. Bu durumda da yine mağduriyet söz konusudur. Engellinin ikameti dışında herhangi bir kurumda bakım hizmeti alması durumunda bakım hizmeti veren personel S.G.K. kapsamına alınarak primleri ödeniyorsa aynı hizmeti engellinin ikametinde vereninde bu kapsamda görülmesi “Devlet nezdinde tüm vatandaşlar eşittir” ilkesi gereğidir.
Burhan GÜMRÜKÇÜ
Genel Başkan